检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。菲律宾移民局拘留所(移民局业务汇总)

菲律宾移民局拘留所(移民局业务汇总)应勇回顾了中新两国检察机关友好交流和务实合作情况。他说，司法领域的交流与合作是中新全方位高质量的前瞻性伙伴关系的重要组成部分。随着中新友好关系不断发展，两国司法领域合作成果丰硕，为推动两国关系健康稳定发展发挥了积极作用。中新两国的伙伴关系具有前瞻性，两国司法交流合作也要着眼未来。中国检察机关正聚焦以检察工作现代化服务中国式现代化，依法充分履行“四大检察”职能，持续推进习近平法治思想的检察实践。中国最高检珍视两国司法机关、检察机关的友谊，愿同新加坡最高法院等司法机构一道，以两国领导人重要共识为遵循，进一步加强交流沟通，深化高质量司法合作，携手为两国经济社会高质量发展提供优质司法保障，更好造福两国和两国人民。菲律宾移民局拘留所(移民局业务汇总)

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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。《菲律宾移民局拘留所(移民局业务汇总)》